Депутаты городского Совета не согласовали предельный индекс роста платы за коммунальные услуги

30 октября состоялось заседание Совета народных депутатов города Коврова, в повестке которого значились 24 вопроса. Перед началом глава города Юрий Морозов предложил исключить один из них – о внесении изменений в муниципальные правила землепользования и застройки, поскольку документ будут дорабатывать. Галина Герасимовская, и.о. первого заместителя главы администрации по экономике и финансам, предложила депутатам рассмотреть вопрос о согласовании предельного индекса изменения платы граждан за коммунальные услуги, его включили в повестку. Председатель Совета Анатолий Зотов торжественно вручил коллегам удостоверения и нагрудные знаки депутата Совета народных депутатов города Коврова.
Начали заседание с корректировки бюджета и отчёта об исполнении бюджета за 9 месяцев 2019 года. Галина Герасимовская доложила народным избранникам об основных параметрах ковровского бюджета на начало октября. Доходов поступило 1 млрд 861 млн 171 тыс. руб. (71,1% годового плана), по сравнению с тем же периодом 2018 года – больше на 23, 2 млн руб. Из них налогов – 654 млн 679 тыс. руб. (67,6% годового плана), это больше данных 2018 года на 6,6%. Главный источник – налог на доходы физических лиц, почти 60% всех налоговых поступлений. Значимые поступления приходят также от земельного налога, на имущество, на совокупный доход.
Неналоговых доходов поступило 106 млн 948 тыс. руб., годовой план исполнен на 80,3%. По сравнению с прошлым годом этот источник увеличился на 8,2%. Это аренда муниципального имущества и земли, перечисления от прибыли муниципальных предприятий, обществ с ограниченной ответственностью, плата за наём муниципального жилья, продажа материальных активов и др.
Пополнили бюджет и безвозмездные поступления – они составили 1 млрд 99 млн 544 тыс. руб. (72,6% годового плана). Эта сумма меньше соответствующей прошлогодней на 25,4 млн руб., но она составляет 59% всех доходов ковровского бюджета на три квартала 2019 года. Это субсидии, дотации, субвенции и другие перечисления из вышестоящих бюджетов, а также 9 млн руб. от собственников жилья, которые приняли участие в программе благоустройства.
Что касается расходов, то в 2019 году ковровский бюджет сохранил свою социальную направленность: такие расходы составили 82,3%. Из этой суммы 74,7% – на дошкольное, школьное и дополнительное образование. Другие крупные траты: на «культуру» – 120,2 млн руб., физкультуру и спорт – 87 млн руб., жильё для молодых семей – 18,6 млн руб., жильё для бюджетников – 944 тыс. руб., жильё для инвалида – 665 тыс. руб. 48 млн руб. бюджет потратил на компенсацию родительской платы за детский сад, ещё 22,6 млн руб. заплатили опекунам. Компенсация стоимости единых социальных проездных билетов городской казне обошлась в 13,3 млн руб., льготные проездные для школьников и учащихся в учреждениях среднего профессионального образования – 3 млн 380 тыс. руб. На сферу ЖКХ (жильё, благоустройство и др.) – 125 млн 380 тыс. руб., по разделу «Национальная экономика» (дорожный ремонт, уборка, оплата электроэнергии, использованной светофорами, обслуживание и ремонт средств регулирования дорожного движения и др.) – 86 млн 487 тыс. руб. (53,7% годового плана).
Затем Галина Герасимовская озвучила предлагаемую корректировку доходов и расходов по итогам трёх кварталов – её депутаты предварительно рассмотрели на заседании комитета по бюджетной и налоговой политики. Доходы (и расходы) увеличились на 18 млн 424 тыс. 400 руб. – это средства от продажи муниципальных квартир и земельных участков и дотации и субсидии из областного бюджета. Все они были распределены в соответствии с их целевым назначением: на повышение оплаты труда бюджетников, обеспечение жильём многодетных семей, реализацию проектов – победителей конкурсов в сфере молодёжной политики, а кроме этого – управлению по делам ГО и ЧС, МКУ «Город», профинансировали сферу культуры, образования, физкультуры и спорта. Профинансировали ремонт канализационных колодцев на улично-дорожной сети, проектно-сметную документацию на путепровод, оплату расходов по исполнительным листам, капитальный ремонт пустующего муниципального жилья и др.
После этого депутаты внесли ряд поправок в местные нормативно-правовые акты, утвердили прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2020-2022 годы (для этого зарезервированы семь объектов плюс поступят платежи по объектам, проданным ранее, по федеральному закону №159-ФЗ). Утвердили положение о помощниках депутата и о наказах избирателей, включили свою коллегу Елену Меланьину в состав комитета по управлению муниципальной собственностью и исключили из комитета по ЖКХ (по её заявлению). В состав городской казны внесли земельный участок и жилое помещение и дали муниципальным учреждениям полномочия на заключения договоров аренды.
Дополнительно депутаты рассмотрели вопрос о плате за коммунальные услуги. По информации из администрации Владимирской области, с 1 января её повышения не планируется, а вот во втором полугодии среднеобластной индекс изменения платы за «коммуналку» составляет 5,6%. По закону для повышения надёжности и качества услуг по электро-, тепло-, газо-, водоснабжению и водоотведению этот индекс может быть увеличен в муниципальных образованиях, если такое решение согласуют депутаты представительного органа на местном уровне. Для ковровских многоквартирных жилых домов его предлагается установить в размере 6,3% с 1 июля по 31 декабря 2020 года. При этом самое большое повышение коснётся 155 ковровчан, проживающих в 3-комнатных квартирах площадью 63 кв.м – это 0,1% населения Коврова. Повышение принесёт деньги на ремонт сетей и оборудования, на улучшение коммунальной инфраструктуры ресурсоснабжающих организаций. Глава города Юрий Морозов сообщил, что из департамента цен и тарифов областной администрации пришли сведения о том, что в будущем на региональном уровне для всех муниципальных образований будут устанавливаться единые областные нормативы потребления коммунальных услуг. Это произойдёт, ориентировочно, не позднее начала 2021 года. С каким тарифом ковровские «ресурсники» «подойдут» к этой дате, что к тому моменту удастся сделать для улучшения ресурсоснабжения жителей, а главное – удастся ли сгладить для населения переход к единым областным нормативам в будущем, зависело от решения депутатов. Одновременно на заседание поступило предложение от 12 депутатов о том, чтобы отказать в согласовании предельного индекса, оно также было включено в повестку. Голосовали поимённо по обоим вопросам – о согласовании индекса и об отказе, каждый из депутатов руководствовался тем, что считал благом для своих избирателей. В итоге решение не принято ни по одному из вопросов, то есть депутаты Совета народных депутатов города Коврова не согласовали предельный (максимальный) индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в размере 6,3% и не отказали в его согласовании. В этом случае дальнейших действий следует ожидать от областной администрации.