Глава г. Коврова Юрий Морозов отчитался о работе администрации города в 2019 году

Основным событием заседания Совета народных депутатов стал отчёт главы города Юрия Морозова о деятельности администрации в 2019 году. Он отметил, что в прошлом году город продемонстрировал стабильный рост основных экономических показателей. Объём отгруженных товаров собственного производства увеличился на 14% и составил 77 млрд 200 млн. рублей (в 2018 г. - 67 млрд руб.) при этом сохранился рост доходов населения. Средняя зарплата по сравнению с 2018 годом выросла на 7,9% и составила 41тыс. 439 рублей. Средний размер пенсий увеличился на 6,2% и составил 15 тыс. 386 рублей. Безработных – 352 человека. Это на 67 человек больше, чем в 2018г. При этом уровень безработицы составляет 0,48% (в 2018г. – 0,4%) и остаётся одним из самых низких во Владимирской области. В прошлом году на 1% увеличился оборот розничной торговли и составил 20 млрд 148 млн.рублей.
Отдельно глава города остановился на исполнении бюджета 2019года. Он отметил, что в этой работе есть успехи и проблемы. Доходы местного бюджета в 2019 году составили 2 млр. 751 млн руб., в 2018 году – 2 млрд 642 млн руб.
Юрий Морозов считает, что стратегической государственной задачей должно стать расширение налогооблагаемой базы местных налогов и повышение уровня собственных доходов муниципалитетов. Совместно с депутатами необходимо добиваться стимулирования наращивания налогового потенциала. Для этого необходимо предоставить финансовое поощрение из областного бюджета муниципальным образованиям, которые добились экономического ростра, как это сделано в ряде других субъектах РФ. При предоставлении субсидий из областн6ого бюджета для участия в областных программах рассмотреть вопрос о снижении доли софинансирования из бюджетов городских муниципальных образований. Эти и другие предложения были направлены на рассмотрение депутатам ЗC и губернатору Владимирской области.
Также глава города отметил, что в 2019 году бюджет Коврова по доходам был утверждён в размере 2 млрд 370 млн рублей, по расходам – 2 млрд 424 млн рублей, дефицит – 54 млн рублей. В процессе исполнения бюджета были внесены изменения в результате план по доходам составил 2 млрд 758 млн рублей, по расходам – 2 млрд 798 млн рублей, дефицит бюджета – 40 млн. рублей (в 2018г. – 111 млн.руб.). В течение года велась активная работа по наполнению бюджета, в итоге в 2019 году в казну поступило 2 млр 751 млн рублей, что составило 99,8% годового плана. Городской бюджет по доходам не выполнен на 6 млн рублей, (в 2018 на 32 млн руб.).
Как и в предыдущие годы, бюджет города в 2019 году был социально ориентирован. На финансирование учреждений социальной сферы из казны направлено 77% (в 2018г.-74%) и составило 2 млрд 104 млн.рублей. Это на 80 млн рублей больше, чем в прошлом году. На реализацию решений вопросов местного значения в 2019 году было привлечено из вышестоящих бюджетов субсидий на сумму 393 млн рублей (в 2018г.- 341 млн руб.). В структуре доходов в 2019 году налоговые и неналоговые поступления составили 40%, безвозмездные – 60%. Самым значительным в составе собственных доходов продолжает оставаться налог на доходы физических лиц, который составляет 629 млн рублей (57,09%). Это на 11 млн рублей меньше запланированного. Безвозмездные поступления составили 1 млрд 650 млн рублей (99,6%). Расходы на содержание органов местного самоуправления – 122 млн 600 тыс. рублей (4,7% от всего городского бюджета). В 2018 году – 123 млн рублей (4,6%, при нормативном показателе 5,4%).
Глава города отдельно остановился на работе различных отраслей. В 2019 году в Коврове введено 39,9 тыс. кв. метров жилья. На улицах Маршала Устинова, Строителей, Ватутина, а также 9 многоквартирных жилых домов в микрорайоне «Славный».
На сферу ЖКХ в прошлом году было потрачено 19% всех расходов городского бюджета, которые составили 507 млн рублей из них на коммунальное хозяйство – 303 млн рублей, на дороги –147 млн рублей. Было отремонтировано 9 км дорог, 6 км тротуаров. В рамках благоустройства проведены работы по улучшению уличного освещения, было заменено 213 км провода. В связи с переходом на энергосберегающие светильники экономия за оплату электроэнергии составила 14 млн рублей. Дополнительно проведены работы по улучшению уличного освещения на 6 пешеходных переходах, на 6 нерегулируемых пешеходных переходах установлены светофоры типа Т-7, проведена модернизация 12 светофорных объектов, на 7 улицах отремонтировано 18 остановок. В ходе реализации этапа переселения граждан из аварийного жилья, было приобретено 9 квартир. Снесён аварийный дом на ул. Абельмана. За 2019 год по договорам социального найма предоставлено отдельное благоустроенное жильё 12 семьям, в том числе 7 семьям, проживающим в домах, признанным аварийными, и 2 гражданам, имеющим право на внеочередное обеспечение жильём. В рамках улучшения предоставления качества услуг проведена модернизация 5 участков тепловых сетей стоимостью почти 52 млн рублей, из них из областного бюджета предоставлено 44 млн рублей, из бюджета города – почти 8 млн рублей. В микрорайоне Чкалова завершено строительство газопроводов высокого и низкого давления для водоснабжении 27 многоэтажных домов. Утверждена сметная стоимость работ по рекультивации свалки в Ащеринском карьере – 106 млн рублей. В прошлом году по программе «Благоустройство городских территорий» приведены в порядок 14 дворов, завершился второй этап благоустройства пл.Победы и парка экскаваторостроителей. Общая стоимость работ составила 63 млн рублей. В 2019 году Ковров стал победителем в областном конкурсе по результатам реализации программы благоустройства и получил грант в размере 6 млн рублей.
На сферу физическая культура и спорт было израсходовано 121 млн 200 тыс. рублей (4% бюджетных средств). В Коврове развивается 42 вида спорта, регулярно занимаются физической культурой 54 тыс. человека (42%) в возрасте от 3 до 79 лет. Ковровчане принимают активное участие в соревнованиях различного уровня. В 2019 году в Коврове было проведено более 935 спортивных мероприятий, в которых приняли участие более 22 тыс. человек. В рамках национального проекта «Демография» разработан федеральный проект «Спорт – норма жизни» с учётом средств областного бюджета на реализацию проекта в 2019 году было предусмотрено 25 млн рублей. Одним из значимых мероприятий явилось строительство на территории СК «Молодежный» многофункциональной спортивной площадки. Не менее ярким событием стало открытие картодрома на территории стадиона «Мотодром Арена» стоимостью 80 млн рублей. Кроме того, на территории города проводится работа по внедрению Всероссийского оздоровительного комплекса ГТО. По итогам прошлого года число зарегистрированных на сайте ГТО составило 8 тыс. 160 человек, среди которых 2 190 приняли участие в сдаче нормативов и 266 из них выполнили нормы на значки ГТО.
В 2019 году расходы на систему образования составили 60% от бюджета города. На эту сферу было направлен 1 млрд 656 млн 244 тыс. рублей. Зарплата педагогов в школах составила 33 281 рублей, в детских садах 31 344 рублей и 31тыс. 733 рублей в учреждениях дополнительного образования. За прошедший год на 2,5% увеличилось количество школьников и составило 13 925 человек. Город гордится неизменно стабильно высокими результатами выпускников 11 классов. По итогам ЕГЭ средний балл по русскому языку в прошлом году составил 76 баллов (по области 70,4), по математике: базовый уровень – 4,2 балла (по области 4,2), профильный – 56,9 баллов (по области 56,8). 78 выпускников 11 классов были удостоены медалей за особые успехи в обучении. 85% выпускников продолжили обучение в вузах.
Наряду с яркими достижениями в системе образования остаётся достаточно много проблем. Одна из них – обучение в школах в две смены. В 2019 году во вторую смену обучалось более 22% детей. Для снижения количества обучающихся детей во вторую смену, проводится ремонт второго здания гимназии (бывший интернат №1). Работы должны завершиться к концу 2020 года. Кроме того, планируется построить новую школу на 1100 мест в микрорайоне Солнечный. Ориентировочный срок ввода школы в эксплуатацию 2022 год.
В городе большое внимание уделяется отдыху и оздоровлению детей. В 2019 году в городских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием отдохнуло более 6 тыс. детей, в загородных лагерях – более 5,5 тыс. детей и 367 детей – в палаточном лагере. В круглогодичных лагерях санаторного типа оздоровилось 614 детей. Экскурсионным обслуживанием охвачено 4,5 тыс. детей (5-11 классы).
В Коврове всем детям до 7 предоставлены места в детских садах. Всего в городе действует 36 детских садов, в которых работает 418 групп, их посещают 8 143 детей. В тоже время из-за неравномерного распределения плотности проживания детей, в южной части города остаётся проблема в устройстве детей в близлежащие детские сады. В прошлом учебном году была проведена работа по организации мест для детей раннего возраста: от 2 месяцев до 1 года. С сентября 2019 года на базе детского сада №21 открыта группа, которую посещают 8 малышей в возрасте от 6 месяцев до 1 года.
Расходы на отрасль культуры в 2019 году составили более 164 млн рублей. Было проведено 4 тысячи мероприятий, которые посетили более 400 тыс. ковровчан. Ярким событием года стало празднование дня города, которое посетили 28 тыс. человек. Важный цикл мероприятий посвящался празднованию дня Победы, которые посетили 6 тыс. ковровчан, участниками акции «Бессмертный полк» стало более 12 тыс. человек, фейерверк на день Победы посмотрели 15 тыс. жителей. Традиционно накануне празднования дня Победы состоялась акция «Шары Победы» в ней приняли участие более 900 студентов КГТА и учащиеся колледжей. Среди патриотических мероприятий особое место занимает форум «Скажи солдату, спасибо», а также мероприятия, посвященные 100-летию Михаила Калашникова.
В настоящий момент в муниципальных дворцах и домах культуры работает 136 клубов, в которых занимается более 3,5 тыс. человек. В коллективах учреждений культуры – более 3 тыс. детей, в 3 школах искусств – более 1,5 тыс. учащихся. Благодаря организации платных услуг учреждениями культуры заработано 43 млн. рублей. В 2019 году в домах культуры было проведено более 1700 мероприятий, которые посетили более 349 тыс. человек. Экскурсии и выставки, организованные Ковровским историко-мемориальным музеем посетило 63 тыс. человек, из которых 7 тыс. человек – бесплатно. Доступ к информационным услугам обеспечивают городские библиотеки. В прошлом году там побывало 368 человек. Одним из приоритетных видов деятельности центральной библиотечной системы города является создание электронной базы всероссийских книжных фондов. Тормозит процесс плохая техническая оснащённость библиотек.
В рамках реализации программ «Молодежная и семейная политика города Коврова» в 2019 году проведено 85 молодёжных мероприятий. В апреле был сформирован состав Молодёжного совета при главе города второго созыва.
По окончании доклада глава города поблагодарил всех сотрудников администрации и муниципальных предприятий за добросовестный труд и обозначил основные задачи на 2020 год. По мнению Юрия Морозова, прежде всего, необходимо не допустить уменьшения промышленного производства, увеличения уровня безработицы и убыточности предприятий. Вместе с этим необходимо осуществить реализацию национальных проектов, обеспечить повсеместную поддержку малому и среднему бизнесу, а также максимально эффективно исполнить бюджет 2020 года. Отчёт был принят единогласно.
В рамках заседания городского Совета депутаты заслушали и приняли отчёт начальника МО МВД России «Ковровский» Игоря Мочалова о результатах работы службы за 2019 год. Кроме того, народные избранники ознакомились с информацией прокуратуры о состоянии законности и правопорядка на территории города Коврова и заслушали сообщение о состоянии законности в сфере соблюдения прав несовершеннолетних за 2019 год. Депутаты рекомендовали администрации города принять меры по устранению нарушений отмеченных в представленных информациях.
Другие вопросы заседания были связаны с темами, которые предварительно были рассмотрены на комитетах. Депутаты провели корректировку городского бюджета на 2020 год и плановый период 2021- 2022 годы. Среди доходов – возврат остатков субсидий и субвенций безвозмездных поступлений прошлых лет в размере 30 тыс.300 рублей. Расходы бюджета увеличатся на такую же сумму. Деньги пойдут на предоставление жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Кроме этого было принято ряд решений о передвижении денежных средств внутри бюджета. В итоге по доходам бюджет будет составлять 3 млрд 41 млн 945 тыс. рублей, по расходам 3 млрд 48 млн 574 тыс 400 рублей. Также депутаты утвердили поправки в Устав города Коврова и внесли изменения в документ, связанный с новшествами в федеральном законодательстве в целях противодействии коррупции. В частности, был увеличен срок применения взыскания к муниципальным служащим за совершение коррупционного правонарушения с одного до шести месяцев с момента совершения проступка. Далее были внесены поправки в положение о разграничении полномочий, имеющих тарифные последствия в сфере предоставления коммунальных услуг, платы за жилое помещение и определение порядка установления тарифов на услуги. Депутаты также утвердили размер, условия и сроки внесения аренды за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Гражданам, проживающим в аварийных домах, было дано согласие обменять аварийное жильё на благоустроенные муниципальные квартиры, 9 школам – продлить договор на организацию питания, спортивной школе «Вымпел» – продлить договор на безвозмездное пользование футбольным полем с искусственным покрытием для проведения тренировок. В безвозмездное пользование переданы помещения для КТОСов № 2, 4, 5, 7, 8 и 10. Внесены изменения в план приватизации на 2020 – 2022 годы. Принято решение о награждении совместной грамотой администрации города Коврова и Совета народных депутатов.