В администрации города обсудили вопросы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних

27 февраля в администрации города Коврова состоялось межведомственное совещание, на котором обсудили вопросы комплексной профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних. В мероприятии приняли участие представители администрации города, управления образования, руководители школ, учреждений дополнительного образования, спорта, культуры, средних профессиональных образовательных учреждений Коврова, а также представители федеральных структур, надзорных органов, областного департамента образования и общественных объединений.
Итоги работы общеобразовательных учреждений в 2018 году подвёл начальник управления образования Сергей Павлюк. Он отметил, что всё больше детей из благополучных семей попадают в поле зрения органов системы профилактики. Основные проблемы – алкоголизация и наркотизация детей, суицидальные настроения, безопасность в сети Интернет, детская агрессия, зависимость от асоциальных объединений, ранние половые связи и т.д. Школы с каждым годом всё больше внимания уделяют подросткам и их проблемам, и благодаря этому ситуацию удалось стабилизировать. Количество учащихся, совершивших проступки в 2018 году, осталось на уровне 2017-го: 26 человек. Для улучшения ситуации проводится активная работа в различных направлениях. На базе управления образования действует ресурсный центр медиации для урегулирования семейных конфликтов. За 4 года работы Центра удалось в 10 раз увеличить количество примирительных встреч между взрослыми и подростками. Приняты дополнительные меры по профилактике суицидальных рисков: в 2018 году проведено 280 родительских собраний, лекториев, 175 индивидуальных консультаций, разработаны рекомендации для родителей, проведено 70 мероприятий с педагогами по обучению навыкам раннего выявления суицидального настроения среди подростков, создана Школа психологического здоровья. Она предполагает активное участие детей. Повышенное внимание оказывается неполным семьям, их в Коврове 3 158. Для предупреждения и пресечения правонарушений, связанных с оборотом наркотиков, ежемесячно проводится мониторинг, образовательные организации взаимодействуют с органами и учреждениями системы профилактики. По итогам 2018 года было выявлено 6 таких правонарушений. В школах работают наркопосты, на их базе проведено 517 мероприятий, в которых приняли участие 13 школьников и 214 родителей. Особое внимание уделяется летнему отдыху, оздоровлению и занятости детей, состоящих на учёте. Сергей Павлюк отметил, что в загородных лагерях снижается количество детей, состоящих на различных видах учёта. Родители не всегда могут позволить себе приобрести путёвку из-за её высокой стоимости. Решение проблемы начальник управления образования видит в создании специальных профильных смен для таких детей. Очень востребованы рабочие места для подростков во время каникул, но их мало, поскольку программа трудоустройства несовершеннолетних финансируется недостаточно.
Большое внимание уделяется сохранению и развитию учреждений дополнительного образования: в них занимаются 77% детей. По мнению начальника управления образования, приоритетной остаётся задача сохранить бесплатное дополнительное образование, это поможет привлечь большее количество детей. Сейчас в Коврове работает 438 различных объединений, из них платных 100. В кружках и секциях занимаются 10 138 учащихся, из них 203 состоят на профилактическом учёте (в 2017-м таких ребят было 166). Чтобы привлечь детей к организованному досугу, используется практика проведения дня открытых дверей для трудных детей. В прошлом году к акции подключились учреждения спорта. В результате ещё 17 подростков стали заниматься в кружках и секциях.
Сергей Павлюк уверен: чтобы из детей выросли добропорядочные граждане, необходимо внимание не только со стороны системы образования, но и со стороны родителей, а также органов системы профилактики и контроля. Нужно оказывать внимание каждому подростку, вести профилактическую работу для раннего выявления семей, детей и подростков, которые требуют особого подхода, вовлекать детей из группы риска во внеурочную деятельность.
Заведующий отделом по молодёжной политике Александр Никитанов остановился на профилактике правонарушений среди учащихся среднего профессионального образования и подвёл итоги работы за 2018 год. В Коврове действует 5 учреждений СПО: Ковровский промышленно-гуманитарный колледж, Ковровский медицинский колледж, Ковровский транспортный колледж, Ковровский колледж сервиса и технологий, Ковровский энергомеханический колледж. В отношении студентов, совершивших правонарушения, проводится индивидуальная профилактическая работа: постановка на учёт, закрепление наставника, разработка индивидуального плана работы, проверка жилищно-бытовых условий, организация досуга подростков, ежедневный контроль за посещаемостью со стороны классного руководителя и администрации колледжа, рейды по месту жительства, консультации, лекции, беседы в учебных группах. Несмотря на это наблюдается рост правонарушений среди учащихся средних специальных учебных учреждений. В прошлом году студентами было совершено три кражи, два грабежа, два преступления связаны с приобретением и хранением наркотиков, одно – вандализм и ещё одно – причинение вреда здоровью средней тяжести. В состоянии алкогольного опьянения к административной ответственности привлечено 32 студента, составлено 48 протоколов. На учёте состоят 53 подростка, из них 32 совершили различные правонарушения.
Главные причины роста правонарушений: недостаточная эффективность правового воспитания, слабая индивидуальная воспитательная работа, в подростковой среде распространяется потребительская психология, не запланирована профилактика суицида и потребления психоактивных веществ, отсутствие контроля со стороны родителей, отсутствие мотивации к обучению, неорганизованность досуга, слабоволие подростков и несформированность нравственных позиций, неумение контролировать себя и т.д. Причины совершения подростками противоправных действий кроются в личной несостоятельности, в подверженности влиянию окружающих, правовой незрелости, в неблагополучной семейной обстановке, в расхождении между притязаниями и реальными возможностями личности.
Александр Никитанов также отметил, что подростков, которые приходят в колледжи, преподаватели не знают. Не знают они и о том, состоят дети на учёте или нет, какие у них наклонности и устремления. Всё это становится известно лишь спустя 3-4 месяца, а это упущенное время.
Заместитель прокурора города Коврова Андрей Молчанов рассказал о состоянии законности и правопорядка в сфере деятельности образовательных учреждений. В своем выступлении он обратил внимание на то, что в 2018 году произошёл рост на 15,4% преступности в подростковой среде. В 2017 году было зарегистрировано 26 преступлений, а в 2018 – 30. На 125% увеличилось количество преступлений, совершённых в группах. В 2017 году их было 8, в 2018 году – 18. На 250% увеличилось количество преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения. В то же время наблюдается снижение количества случаев, когда взрослые вовлекают детей в распитие спиртных напитков, а также меньше зарегистрировано случаев продажи алкоголя подросткам. На учёте в наркодипансере состоит 102 человека, из них 13 имеют диагноз. В 2018 году из дома ушли 69 подростков, из них 27 повторно. Чаще всего совершают преступления дети в возрасте от 16 до 17 лет, в основном это учащиеся колледжей. Также Андрей Молчанов отметил, что Ковров занимает лидирующую позицию по суицидам. В 2018 году зарегистрировано 4 суицида, из них в двух случаях дети погибли. Также он обратил внимание на террористическую доступность некоторых школ и просил руководителей привести в порядок заграждения.
Все выступающие отметили, что нужно усилить работу в сфере межведомственного взаимодействия, обеспечить преемственность, контроль и профилактику. В завершение совещания глава города Анатолий Зотов обратился к руководителям образовательных организаций, учреждений культуры, спорта, дополнительного образования с просьбой внимательнее относиться к детям, не замалчивать проблемы. Информацию о семьях, требующих особого внимания, об отклонении в поведении подростков, о суицидальных наклонностях и т.д. оперативно предоставлять в органы системы профилактики. Это поможет детям вырасти добропорядочными гражданами.