На комитете по бюджетной и налоговой политике депутаты ознакомились с исполнением бюджета города за первое полугодие 2020 года и рассмотрели другие вопросы, связанные с финансированием

Депутаты заслушали отчёт администрации города об исполнении бюджета за первое полугодие 2020 года. С докладом выступила заместитель главы администрации, начальник финансового управления Галина Герасимовская.
Она сообщила, что на 1 июля 2020 года в бюджет города поступили доходы в сумме 1 млрд 281млн 203 тыс. руб., что составило 40% утверждённого плана на год. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доходы увеличились на 19 млн 883 тыс.руб.
План по налоговым и неналоговым доходам городского бюджета исполнен на 38,1%. По сравнению с прошлым годом налоговые и неналоговые доходы уменьшились на 30 млн. 124 тыс.руб. и составили 469 млн 636 тыс. руб. Уменьшение дохода в основном связано с введением ограничений из-за объявленной пандемии коронавирусной инфекции.
Расходы городского бюджета за 1 полугодие 2020 года исполнены в сумме 1 млрд 267 млн 562 тыс. руб., что составляет 39,5% к годовому плану. Основную долю всех расходов составляет социальная сфера. За первое полугодие на данные цели было потрачено 1 млрд 78 млн 166 тыс. руб. , что составило 85% общего объёма расходов. Расходы на обслуживание муниципального долга за отчётный период составили 1 млн 166 тыс. руб. Галина Герасимовская отметила: «Несмотря на то, что учреждения физической культуры и спорта, культуры и частично образования не работали, заработная плата работникам выплачена в полном объёме, просроченной кредиторской задолженности нет».
Информация была принята к сведению и направлена на заседание Совета народных депутатов.
Затем депутаты заслушали доклад о доходах муниципальных предприятий города.
В первом квартале текущего года чистый доход МУП «Октябрьский рынок» составил 4 млн 289 тыс.руб., у МУП «Первомайский рынок» образовались убытки в размере 364, 4 тыс. руб., МП «Горэлектросеть» прибыль составила 651 тыс. руб., МУП «Жилэкс» – прибыль 2 млн 191 тыс. руб., МУП «Память» сработало с прибылью в размере 33 тыс. 900 руб.
Было отмечено, что 95% прибыли предприятия обязаны перечислять в городской бюджет.
В результате в городской бюджет должно было поступить от МУП «Октябрьский рынок» – 4 млн 74тыс 600 руб., от Горэлектросети – 619,4 тыс. руб. от Жилэкса – 2 млн 81 тыс. 500 руб. и от МУП «Память» – 32 тыс. 300руб.
Однако реальные поступления оказались меньше: МУП «Октябрьский рынок» – 1,5 млн руб., МУП «Первомайский рынок» – 377 тыс. 400 руб. (за прошлый год) и МП «Горэлектросеть» – 1 млн руб. При этом перечислив 2 млн руб. пени за бюджетный кредит, который был выдан предприятию в 2003 году. Также было отмечено, что заметно снизилась выручка во втором квартале 2020 года.
Депутаты поинтересовались, почему предприятия перечислили меньше средств, чем были должны?
Галина Герасимовская пояснила, что из-за пандемии коронавирусной инфекции многие предприятия были вынуждены приостановить свою деятельность. Так, например МУП «Школьник» терпит убытки из-за того, что заранее были приобретены продукты для организации питания школьников. Однако из-за закрытия школ питание детей не осуществлялось. Часть продуктов удалось вернуть поставщикам. Помимо этого была приобретена посуда и проведён ремонт электрооборудования. Управление троллейбусным транспортом в период пандемии коронавируса продолжало свою деятельность по перевозке пассажиров. Однако во время самоизоляции пассажиропоток резко снизился. Например, в марте выручка предприятия составила 20 млн руб., а в апреле 6 млн руб.
Из-за проведенной оптимизации МУП «Первомайский рынок» также терпит убытки. Вырученные средства идут на выплату выходных пособий работникам, уволенным по сокращению штата.
Депутаты приняли информацию к сведению и предложили создать рабочую группу для проведения проверки финансовой деятельности муниципальных предприятий: Водоканал, Октябрьский рынок, Первомайский рынок, УТТ и Школьник. Результаты работы комиссии будут рассмотрены на следующем заседании комитета.
Затем депутаты ознакомились с итогами проверки использования земельных участков. В Ковровскую городскую прокуратуру было направлено 5 материалов. По всем установлено нецелевое использование земли. Частную землю, гаражи и жилые дома люди используют под шиномонтаж, автомастерские, автомойки, склады.
Информация была принята к сведению, в качестве контроля решено вернуться к вопросу в октябре.
Кроме того Галина Герасимовская предоставила информацию о финансовом состоянии учреждений физической культуры и спорта, культуры и дополнительного образования. Она отметила, что заработная плата работникам учреждений выплачивается из городского бюджета, а вот содержание имущества и оплату коммунальных услуг организации должны оплачивать за счёт собственной прибыли. Поскольку из-за пандемии коронавируса учреждения прекратили свою деятельность образовались долги в размере 743 тыс.руб., просроченная задолженность составляет 593,9 тыс.руб. На сегодня в ДК Ленина и ДК Ногина уже направлены претензионные письма по электроэнергии. Администрация города подготовила письма за подписью временно исполняющего полномочия главы города в ресурсоснабжающую компанию с просьбой не начислять пени на авансовые платежи.
Кроме того, поскольку учреждения не работают и находятся в стадии приостановки, они имеют выпадающие доходы в размере 30 млн.руб. Администрация города обратилась к депутатам Законодательно Собрания, в Министерство культуры и в департамент культуры с просьбой оказать муниципальным организациям финансовую помощь.
На комитете было принято решение от депутатского корпуса Коврова подготовить обращение в ЗС Владимирской области о возможности выделения дополнительного финансирования в поддержку учреждений культуры, спорта и дополнительного образования.

На комитете депутаты также заслушали информацию счётной палаты Владимирской области об исполнении бюджета города Коврова за первый квартал 2020 года. В течение1 квартала 2020 года в бюджет города было внесено 5 изменений, согласно которым доходы бюджета увеличены на 11,3% или до 3 млрд 41 млн 945 тыс. руб., расходы – на 11,5% или до 3 млрд 48 млн 574 тыс. руб., дефицит утверждён в сумме – 6 млн 629 тыс. руб.
Фактическое поступление доходов в отчётном периоде составило 653 млн 276 тыс.руб. , расходы местного бюджета исполнены в сумме 666 млн 519 тыс. руб. Бюджет города Коврова за 1 квартал исполнен с дефицитом в сумме 13млн 243 тыс. руб.
Счётной палатой было отмечено, что имеются риски невыполнения бюджета по доходам и расходам в текущем году вследствие изменения социально-экономической ситуации в РФ. Коврову было рекомендовано уточнить план поступления отдельных доходных источников, по которым имеется исполнение плана за январь-март 2020года.
Галина Герасимовская обратила внимание депутатов на то, что по итогам 2019 года счётной палатой у муниципалитетов было выявлено 746 нарушений бюджетного законодательства. Нашего города среди нарушителей нет. Единственный минус Коврова – рост муниципального долга. Это говорит о том, что бюджетная дисциплина города находится на высоком уровне.
Депутаты приняли информацию к сведению и рекомендовали Совету принять представленный проект решения.
Дополнительно депутаты рассмотрели вопрос о внесении изменения в утверждённый план наказов избирателей. Исполняющий обязанности первого заместителя главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству, начальник отдела ЖКХ Александр Королёв обратился к депутатам с просьбой переформулировать второй пункт документа, изложив его в следующей редакции: «финансирование расходов, связанных с выполнением наказов избирателей, осуществлять за счёт дополнительных доходов, поступивших в бюджет города». Депутаты ответили категорическим отказом. Они высказали опасение, что при такой формулировке наказы никогда не будут исполнены. В итоге было решено оставить прежнюю редакцию: «Реализация комплекса мероприятий, связанных с выполнением наказов избирателей, возможна при выделении бюджетных ассигнований в полном объёме на вышеуказанные цели».